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許杰峰:推進消費扶貧 助力脫貧攻堅


海口市農村工作領導小組辦公室扶貧開發處處長許杰峰日前在《海口日報》發文表示,消費扶貧是堅持以習近平總書記扶貧開發戰略思想為指導,落實精準扶貧、精準脫貧基本方略的直接體現。消費扶貧使得社會愛心人士通過消費行為參與脫貧攻堅,既便捷又可行,為社會扶貧開辟了新路徑,“以購代捐”使貧困戶通過自己辛勤勞作獲得收益,讓貧困戶覺得更有尊嚴,更有獲得感。

“消費扶貧”最早見諸于國務院扶貧辦牽頭聯合國家發改委、網信辦、商務部等15個部門印發的《關于促進電商精準扶貧指導意見》,以電商扶貧為主導的消費扶貧在全國呈蓬勃之勢。

海口電商扶貧起步較早,2017年以來,以永興電商扶貧中心為基地,帶動全市打造15個鎮級電商平臺,還不斷拓寬渠道,大力發展線上線下融合消費扶貧模式。但也出現了一些問題,如產品質量、定價、非貧困戶產品售賣等問題,讓消費者產生了“不愿”“不信”等情緒,這是海口必須加以深度思考和解決的問題。

  消費扶貧點亮貧困群眾致富路

  消費扶貧,顧名思義就是消費者通過網上平臺或其他銷售渠道,購買貧困地區或貧困戶的農特產品,或者是一些相應的服務,從而幫助實現脫貧增收。這一政策舉措的施行,是堅持以習近平總書記扶貧開發戰略思想為指導,落實精準扶貧、精準脫貧基本方略的直接體現。

通過近兩年來的實踐,海口市消費扶貧取得了可喜的成績。

一是把扶貧電商平臺做大。2017年6月,永興電商扶貧中心正式上線運營,2017年底,全市“十三五”11個整村推進貧困村電商平臺運行,2018年,海口市積極引進阿里巴巴和螞蟻金服,打造15個鎮級電商平臺,電商平臺營銷能力不斷拓寬,多渠道增加貧困戶收入,目前有21家企業正式入駐運營,線上銷售額超1.45億元,較好地發揮了電商扶貧示范作用。二是把貧困戶微商做強。以永興電商扶貧中心為龍頭,打造海口電商扶貧亮麗名片,建設海口電商扶貧培訓中心和孵化器。通過強化貧困戶電商業務培訓,指導線上銷售,僅永興電商扶貧中心一家就孵化貧困戶線上微店112家,涌現出了一批電商脫貧明星戶。三是把消費扶貧形式做新。全省首家鎮級電商扶貧中心、全省首個愛心扶貧集市、全省首創扶貧愛心日活動,海口市不斷創新消費扶貧新模式,積極拓寬扶貧農產品銷售渠道,目前已舉辦愛心扶貧集市40場,銷售額超200萬元,有力推動貧困戶增收。海口“夜校集市”的做法,不僅契合“消費扶貧”政策主題,也豐富了電視夜校的內容。四是愛心涌動把消費扶貧做旺。海口市印發了《全市開展消費扶貧行動的通知》《在市級領導干部中開展“以購代捐”消費扶貧活動方案》《海口市消費扶貧愛心行動倡議書》等文件,廣泛動員干部群眾參與消費扶貧。市領導帶頭,廣大干部職工積極響應,踴躍參與,以購代捐購買貧困戶的產品。此外還動員市屬醫院、機關食堂和愛心企業,與扶貧電商達成了包銷采購貧困戶農產品的意向。

  消費扶貧應高度關注的問題

  一是貧困戶經營水平有待提高。在互聯網平臺開設微店,做微商,是讓貧困戶售賣扶貧農特產品最直接有效的做法,但對于進入是有一定的門檻的。永興電商扶貧中心帶動100余戶貧困戶開設了微店,但能存活下來的僅20余家。不能堅持做下去的主要原因是經營理念、營銷能力、產品品質和標準等跟不上。

  二是如何激發消費者的積極性。一方面把消費扶貧作為愛心體現,大家都買,有可能存在強迫消費和“道德綁架”的情況,這在一部分消費群體中容易產生逆反情緒;另一方面,有消費者擔心自己的消費行為是不是真扶貧,自己買到的是不是貧困戶的產品,是否真正幫助貧困戶,很大一部分消費者都存在這樣的疑問。

  三是產品供應鏈不全。諸如扶貧產品標準、分級、包裝、質控、品牌、物流等環節不健全,部分產品只重視外在宣傳和包裝,品質(品相)不佳,送達不及時,這種情況會流失一部分“回頭客”。

  持續推進消費扶貧的建議

  一是加強規范化管理。消費扶貧是附帶了公益性質的商業行為,既然是商業行為,就要按商業運作模式,建立一整套規范化管理的準則和辦法,對扶貧消費行為進行統一監管、統一認證,這是促進消費扶貧可持續發展的根本。

  二是維護消費者利益。消費扶貧得利多少,關鍵看有多少消費者參與進來。消費扶貧是人人皆可為的事,但要做到讓大家自覺自愿通過消費獻出愛心,則要抓好產品供給管理,拿出優質優價過硬的產品和服務,如建立產品質量標準和產品可追溯體系,實現從田頭到餐桌的安全保障,建立合理的定價體系,防止一次性消費的陷阱,從根本上維護消費者利益,吸引更多的消費者參與進來。

  三是在“特”字上做文章。找準區域環境優勢、資源優勢與消費需求的完美結合,促進從“產品”到“產業”的轉變。通過消費扶貧驅動“人無海口有、人有海口”,以產品銷售帶動產業發展,將一些遠居深閨無人識的優質、無污染、原生態的名特優新品種送入老百姓的日常生活,同時通過消費扶貧,一大批名特優新產品被消費者認識,順勢而為開展品牌創建工作,統一品牌、統一標識,推動“一鎮一品”“一村一品”,促進扶貧產業做大做強,這方面,海口市火山系列農產品打造是值得借鑒的。

  四是把好產品準入關口。消費扶貧包含了消費者對貧困人口的關愛成分,因此要精準識別消費扶貧幫扶的對象,要精準到貧困村、貧困戶,確保“扶到根,真扶貧”。電商扶貧平臺的開辦者和線下集市的組織者有責任、有義務把好產品準入關口,確保消費的產品,無論是誰來銷售,必須出自貧困村、貧困戶,不能有搭順風車傷害消費者感情的事發生。

  五是加大政策供給。出臺鼓勵消費扶貧的優惠政策,如扶持電商平臺為愛心消費者提供“免流量”,加大對物流企業運營成本的補貼,打通消費扶貧“最后一公里”,為貧困戶上線產品提供免費設計和包裝補貼等。

  六是強化對貧困戶的培訓。消費扶貧使貧困戶由單一生產者多了經營者的身份,這種轉變是巨大的,如何讓貧困戶既能做好一名生產者,又能盡快適應經營者的身份,加大培訓是十分必要的。要加大對貧困戶生產技術培訓和服務的力度,使之在供給側改革中搶占先機,還要加強電商銷售知識、營銷技能、產品宣傳、成本分析、合理定價等方面的培訓,使他們在消費扶貧大潮中有更多的獲得感。

  七是加大消費扶貧宣傳。消費扶貧是人人皆可為、人人皆能為的創新扶貧模式,加大宣傳,在全社會樹立“贈人玫瑰、手有余香,涓涓細流、匯成大海”的愛心扶貧理念,傳遞社會正能量,共同營造良好的社會氛圍。

  (作者單位:海口市委農辦)

(來源:海口日報

責任編輯:賈瑩瑩

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